Ягодинская таможня (часть 3)

13
3785

Комментарии — страница 138

13.02.2016 13:00

ILONA

Согласно постановлению Кабмина, в рамках налоговой реформы до конца этого года штат ГФС должны сократить на 30% – то есть, уволены будут около 17 тысяч сотрудников. В связи с этим в ГФС совместно с независимыми НR-специалистами применяют специальные компьютерные тесты, которые проверяют личные и профессиональные качества кандидата. Они должны помочь руководству ведомства определить, кто подходит для работы в новой Фискальной службе, а кто – нет. Стартовало тестирование сотрудников ГФС 9 ноября и продлится до конца года. В тестах использованы методики двух международных компаний, специализирующихся на подборе персонала – MIDOT и HUDSON. Эти методики широко используются в ведущих мировых бизнес-предприятиях и госучреждениях. Корреспондент “Сегодня.ua” побывала на презентации комплексного компьютерного тестирования работников ГФС 10 ноября и разобралась, действительно ли оно поможет обновить кадровый состав ведомства, или реформа состоится только на бумаге. Игра в терминологию Глава Государственной фискальной службы Украины Роман Насиров прибывает в Центр переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров ровно в 12, на ходу здоровается с журналистами и, не останавливаясь, поднимается по лестнице в просторный зал, где с минуты на минуту начнется тестирование сотрудников ведомства на “профпригодность”. – Сейчас ГФС проходит глобальное обновление: это и замена руководящего состава, и замена аппарата на местах. Еще один процесс, над которым мы работали достаточно долго – это то, как нам оценить профессионализм и благонадежность наших сотрудников, – такой фразой Роман Насиров открывает презентацию комплексного компьютерного тестирования. В этот момент за его спиной за столами с компьютеры уже сидят сотрудники ГФС, готовые к прохождению тестов. ГФС начала подготовку к тестированию совместно с консорциумом экспертов в НR-сфере еще в мае этого года. Тесты, которые используют, похожи на тесты для новой полиции, но уклон сделан на оценку знаний налогового и таможенного кодекса. Кроме того, такое тестирование проходили сотрудники Одесской областной администрации и Национального банка Украины. Первыми в ГФС тесты проходят сотрудники центрального аппарата, офиса крупных плательщиков. Следующий шаг – работа с регионами. По словам Насирова, начать планируют с Одесской области. – В тестах нет такого – прошли или не прошли. Тесты – это информация для нас для принятия нами кадровых решений – в смысле, кого мы хотим видеть в новой структуре, – объясняет Насиров. Однако из его выступления принцип оценивания все равно остается непонятным. – Нам нужно будет сделать выборку по результатам тестирования первых 200-300 сотрудников. На основе этого мы поймем, насколько нам нужно делать обновление в ГФС, – говорит глава ведомства. Получается, что обновлен штат налоговиков будет только частично. Но на вопрос, насколько велик будет процент тех, кто останется на своих местах, в структуре пока отмалчиваются.
Сейчас ведомство тестирует примерно по 50 человек в сутки. Участники поделены на группы по 15-16 человек. Тесты разделены на три блока: тест на благонадежность, оценка личных качеств и профессиональных навыков. Прохождение тестов занимает около 3 часов. – Это обновление было не только ради сокращения, но и ради оптимизации структуры, чтобы в ней появились новые кадры, а из тех кадров, которые у нас уже работают, мы могли выбрать лучших – лучших с точки зрения профессионализма и благонадежности, – рассказывает Насиров. Это слово – “благонадежность” – пожалуй, сегодня наиболее часто произносимое и наименее понятное. Глава ГФС во время брифинга несколько раз настаивает на том, что результат теста на благонадежность – ключевой в процессе отбора кандидатов на работу в Фискальной службе, но что подразумевается под этим понятием, неясно. Еще лет 30 назад слово “неблагонадежный” звучало как приговор. Теперь же за такой “диагноз” не расстреливают, но вот уволить могут. В ГФС поясняют, что тест на благонадежность предполагает оценку уровня “честности и искренности тестируемого, его готовности придерживаться установленных правил и процедур, уровня толерантности”. Но то, что честен человек или нет, должен определить компьютер, мягко говоря, вызывает сомнения. – Компьютер все-таки не может полностью определить благонадежность, – словно соглашаясь с моим внутренним протестом против этого пункта, говорит Роман Насиров. – Результаты тестирования могут только подсказать нам, насколько человек благонадежен. Решение принимать человека на работу или нет будет приниматься на базе многих факторов, – многозначительно подмечает он. Но на более детальные вопросы о тестировании отвечать отказывается и отсылает прессу к тем самым HR-экспертам, которые сопровождают процесс тестирования в ГФС. Они уже ждут журналистов в холле на другом этаже здания. “Система чувствует” HR-эксперты стоят в коридоре на фоне флагов Украины и ГФС в ожидании операторов, которые задержались в зале, чтобы заснять начало тестирования. О том, насколько удачно подобран термин для названия одного из блоков тестирования, между собой спорят и сами эксперты. Мол, это слово политически заангажировано: слышишь “благонадежность” – и будто снова возвращаешься в Советский Союз.
– Доброчестность, возможно, более подходящее слово, чем благонадежность, – словно оправдывая выступавшего только что Насирова, говорит Илона Шарова. Вместе с еще двумя специалистами она входит в консорциум экспертов в сфере управления персоналом, который помогал с методикой тестирования и отбора персонала для ГФС. – Что входит в это понятие – “благонадежность”? – Спрашиваю у нее. – Это обобщенный термин. На самом деле, в этом тесте проверяется склонность или отсутствие склонности к деструктивному поведению людей на работе. Сюда входит и честность, и откровенность, и отсутствие склонности к коррупции и хищениям, и отсутствие склонности к другим пагубным тенденциям поведения. То есть, все, что недопустимо в рабочей среде и особенно недопустимо для сотрудников государственных органов, – отвечает Илона. – Каким образом компьютер проверяет это? – Даже не пытаясь скрыть скептицизм, интересуюсь я. – Этот тест – это социометрический инструмент. Для того, чтобы проверить честность человека или отсутствие социальной желательности ответа, предусмотрены специальные фильтры, – говорит эксперт. По ее словам, для ответа на каждый вопрос дается определенное время. Если человек задумывается и не отвечает на вопрос за это время, система вбрасывает в анкету дополнительное количество вопросов на эту же тему. И далее тенденция ответов человека проверяется в сравнении с выборкой на основе ответов других людей, которые проходили это тестирование, в том числе в государственных органах. Кроме того, вопросы задаются несколько раз в разных интерпритациях. Если человек отвечает противоречиво, система тоже это фиксирует. – Если человек отвечает “ненадежно” – то есть система чувствует, что он не укладывается во время, или же он противоречит сам себе, то он автоматически попадает в некую желтую или красную зону – в ту зону, которая требует дополнительного внимания, – объясняет Шарова. В таком случае кандидата дополнительно проверят на полиграфе после прохождения тестов. Однако ни тесты, ни полиграф не будут играть решающей роли в принятии решения о принятии человека на работу. После тестирования все кандидаты пройдут личные собеседования с сотрудниками ГФС – то есть, нанимать сотрудника или нет, все равно будет решать руководство фискальной службы. Тогда в чем смысл компьютерного тестирования, если наем все равно будет субъективным? Юрий Перч, НR-эксперт, который вместе с Илоной Шаровой входит в HR-консорциум, консультирующий ГФС, говорит, что считает такое положение дел справедливым: – Руководство несет ответственность за результат деятельности ГФС, поэтому именно оно и должно принимать это решение. В данном случае это справедливо, – считает он. – Есть максима, которая гласит: лучше взять людей с потенциалом, которых можно научить, чем переучивать людей, которые этого не хотят. Но относительно ГФС вряд ли можно сказать, что люди не хотят переучиваться. Это люди, которые профессионально исполняли свои обязанности, просто кто-то исполнял их не так, как хотелось общественности и бизнесу. Вероятно, на базе этих условий руководство и будет принимать решение, – говорит Юрий Перч. Однако между строк он все же подтверждает мои опасения: – Скажу вам по секрету: в любых решениях в области найма персонала всегда есть доля субъективизма, – многозначительно подмечает он. Структура новая, кадры старые – Кто те люди, которые прислали резюме для работы в ГФС? – По большей части это люди, которые уже работали в Фискальной службе, – говорит мне Юрий Перч. И, как бы оправдывая ситуацию, добавляет: – Но с моей точки зрения, вряд ли вы сможете взять 20 тысяч новых людей, которые завтра смогут квалифицированно работать. Это невозможно. Соответственно, профессионалы, которые работают в ГФС, естественно подали свои резюме и проходят тестирование. Какова доля этих людей в процентном соотношении, пока неизвестно: общая картина будет ясна по итогам тестирования и собеседования ближе к концу года. Эксперт говорит, остальные кандидаты – это в основном сотрудники банковского сектора и страхования. – Не секрет, что достаточно много людей из-за рыночных обстоятельств находятся в поиске работы. В силу определенной близости функционала такие люди могут претендовать на работу в ГФС, – отмечает он.
Елена Кропивянская была назначена на должность советника главы ГФС по вопросам управления персоналом буквально две недели назад. Именно она будет отвечать за подбор персонала при обновлении кадровой структуры ведомства. Женщина уверена, что эта процедура не вносит субъективность в принятие кадровых решений, а наоборот – делает их более объективными. – Сейчас нам необходимо перейти к новой структуре, это очень серьезный переход, и нам не хочется допустить ошибки. Тесты являются хорошим подспорьем для того чтобы принять максимально объективное решение, – говорит Елена, однако не отрицает, что доля субъективизма в таких вопросах есть всегда. Одна из задач тестирования – определить склонность людей к тому или иному типу деятельности: работе с цифрами или коммуникациям с людьми, например. Тесты помогают решить, какую должность кандидаты могут занимать в ГФС. – Большую долю веса будет иметь профессиональный уровень человека, его персональные личностные особенности, которые требуются для той или иной работы. То есть, если ты работаешь в обслуживании физических лиц, соответственно ты должен быть открытым, доброжелательным. Это важные качества, которые тоже будут приниматься во внимание – не только благонадежность, – говорит Елена. По ее словам, за последние несколько месяцев они получили только в центральном аппарате более 500 резюме. На вопрос, будут ли сотрудники ГФС регулярно проходить такие тесты, она отвечает, что это – скорее исключение, нежели стандартная практика. Полностью завершить работу по обновлению кадрового состава в ГФС планируют в первом квартале 2016 года. – Но не дает ли то, что в итоге назначение сотрудников все равно упирается в руководство ГФС, почву для коррупции? – Интересуюсь у Елены. – Если мы говорим о том, что у нас новое руководство Фискальной службы, которому доверяет команда, которая согласовала это назначение – значит, есть высокий уровень доверия, – отвечает она. Тут к нашему разговору неожиданно присоединяется советник по коммуникациям Екатерина. – Дело в том, что руководство заинтересовано в объективности как никто другой. Роман был инициатором этого процесса как раз для того, чтобы получить в руки дополнительный инструмент для оценки персонала и максимально снизить этот субъективизм. То есть будет комплексный подход к оценке каждого сотрудника. Для этого тесты и проводятся, – комментирует ситуацию Екатерина, фактически отвечая на мой вопрос вместо Елены Кропивянской. Между “Звісно, так” и просто “Так” есть разница Тычинськая Дина работает в ГФС уже 7 лет. Сейчас она – заместитель начальника управления в департаменте внутреннего аудита и контроля. Вместе со своими коллегами Дина была одной из тех, кто сегодня проходил компьютерное тестирование. После тестов она делится со мной впечатлениями. – Во втором блоке вопросов о личный качествах надо было оценить, насколько те или иные характеристики тебе свойственны, по шкале от 1 до 5. Например, “насколько хорошо я могу мотивировать персонал”, или “Насколько я готова к изменениям”, или “насколько мне нравится, чтобы работа менялась”, – рассказывает Дина. Она говорит, в блоке тестов на благонадежность было около 100 вопросов, для ответа на каждый – меньше 1 минуты. – Но вопросы были такие, что над ними и не особо надо задумываться. “Предлагали ли вам когда-то какие-то подарки?” или “Задумывались ли вы о том, чтобы сделать кому-то какой-то подарок, чтобы ускорить решение вопроса?”. Или “Если ваш коллега ворует, скажете ли Вы об этом руководству?”. Кстати о полиграфе тоже был вопрос в тесте, последний: “Готовы ли вы пройти тест на полиграфе?” И варианты ответов: “Звісно, так”, “Так”, “Ні”… – А что, между “Звісно, так” и просто “Так” есть разница? – Интересуюсь я. Дина в замешательстве. – Не знаю, может первый вариант более уверенный, – неопределенно отвечает она. Вот интересно, сочтут ли человека неблагонадежным, если вместо “Звісно, так” он ответит просто ”Так”?
Сотрудница ГФС говорит, что необходимость сдавать эти тесты восприняла спокойно. – Такие методики применяются в бизнесе уже давным-давно, поэтому в принципе мы в ГФС эти нововведения воспринимаем как должное. Раз общество от нас этого требует, мы должны пройти эти тесты. Конечно, я волновалась, потому что присутствовали СМИ, мы как-то не привыкли к публичности. … Но если честно, даже интересно, какая у меня будет характеристика, – говорит женщина. По словам Дины, у ее коллег от тестов тоже положительные впечатления. “Это какой-то новый опыт. По крайне мере, если нам еще раз попадутся такие тесты, уже будет не страшно их проходить”, – говорит она. – Я, конечно, ожидаю что показала достойный результат и меня все-таки оставят на работе. Если нет, пойду “шукати іншої долі”. Может, в другом учреждении этот тест будет легче сдать. В любом случае, у нас есть опыт, и я думаю, что наши сотрудники не пропадут. – Вы прогнозируете ротацию кадров или ожидаете, что ваши сотрудники все же на своих местах? – Затрудняюсь ответить. Надо дождаться результатов тестов. Плюс тесты же будут не единственным критерием отбора. Я думаю, что профессионализм и профессиональные заслуги тоже должны сыграть свою роль. Я лично знаю всех, кто сегодня сдавал тесты. Все они достаточно опытные и честные, хорошо работают в команде и достойны того, чтобы продолжить работать в ГФС, – говорит Дина.

13.02.2016 13:01

ILONA

Согласно постановлению Кабмина, в рамках налоговой реформы до конца этого года штат ГФС должны сократить на 30% – то есть, уволены будут около 17 тысяч сотрудников. В связи с этим в ГФС совместно с независимыми НR-специалистами применяют специальные компьютерные тесты, которые проверяют личные и профессиональные качества кандидата. Они должны помочь руководству ведомства определить, кто подходит для работы в новой Фискальной службе, а кто – нет. Стартовало тестирование сотрудников ГФС 9 ноября и продлится до конца года. В тестах использованы методики двух международных компаний, специализирующихся на подборе персонала – MIDOT и HUDSON. Эти методики широко используются в ведущих мировых бизнес-предприятиях и госучреждениях. Корреспондент “Сегодня.ua” побывала на презентации комплексного компьютерного тестирования работников ГФС 10 ноября и разобралась, действительно ли оно поможет обновить кадровый состав ведомства, или реформа состоится только на бумаге. Игра в терминологию Глава Государственной фискальной службы Украины Роман Насиров прибывает в Центр переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров ровно в 12, на ходу здоровается с журналистами и, не останавливаясь, поднимается по лестнице в просторный зал, где с минуты на минуту начнется тестирование сотрудников ведомства на “профпригодность”. – Сейчас ГФС проходит глобальное обновление: это и замена руководящего состава, и замена аппарата на местах. Еще один процесс, над которым мы работали достаточно долго – это то, как нам оценить профессионализм и благонадежность наших сотрудников, – такой фразой Роман Насиров открывает презентацию комплексного компьютерного тестирования. В этот момент за его спиной за столами с компьютеры уже сидят сотрудники ГФС, готовые к прохождению тестов. ГФС начала подготовку к тестированию совместно с консорциумом экспертов в НR-сфере еще в мае этого года. Тесты, которые используют, похожи на тесты для новой полиции, но уклон сделан на оценку знаний налогового и таможенного кодекса. Кроме того, такое тестирование проходили сотрудники Одесской областной администрации и Национального банка Украины. Первыми в ГФС тесты проходят сотрудники центрального аппарата, офиса крупных плательщиков. Следующий шаг – работа с регионами. По словам Насирова, начать планируют с Одесской области. – В тестах нет такого – прошли или не прошли. Тесты – это информация для нас для принятия нами кадровых решений – в смысле, кого мы хотим видеть в новой структуре, – объясняет Насиров. Однако из его выступления принцип оценивания все равно остается непонятным. – Нам нужно будет сделать выборку по результатам тестирования первых 200-300 сотрудников. На основе этого мы поймем, насколько нам нужно делать обновление в ГФС, – говорит глава ведомства. Получается, что обновлен штат налоговиков будет только частично. Но на вопрос, насколько велик будет процент тех, кто останется на своих местах, в структуре пока отмалчиваются.
Сейчас ведомство тестирует примерно по 50 человек в сутки. Участники поделены на группы по 15-16 человек. Тесты разделены на три блока: тест на благонадежность, оценка личных качеств и профессиональных навыков. Прохождение тестов занимает около 3 часов. – Это обновление было не только ради сокращения, но и ради оптимизации структуры, чтобы в ней появились новые кадры, а из тех кадров, которые у нас уже работают, мы могли выбрать лучших – лучших с точки зрения профессионализма и благонадежности, – рассказывает Насиров. Это слово – “благонадежность” – пожалуй, сегодня наиболее часто произносимое и наименее понятное. Глава ГФС во время брифинга несколько раз настаивает на том, что результат теста на благонадежность – ключевой в процессе отбора кандидатов на работу в Фискальной службе, но что подразумевается под этим понятием, неясно. Еще лет 30 назад слово “неблагонадежный” звучало как приговор. Теперь же за такой “диагноз” не расстреливают, но вот уволить могут. В ГФС поясняют, что тест на благонадежность предполагает оценку уровня “честности и искренности тестируемого, его готовности придерживаться установленных правил и процедур, уровня толерантности”. Но то, что честен человек или нет, должен определить компьютер, мягко говоря, вызывает сомнения. – Компьютер все-таки не может полностью определить благонадежность, – словно соглашаясь с моим внутренним протестом против этого пункта, говорит Роман Насиров. – Результаты тестирования могут только подсказать нам, насколько человек благонадежен. Решение принимать человека на работу или нет будет приниматься на базе многих факторов, – многозначительно подмечает он. Но на более детальные вопросы о тестировании отвечать отказывается и отсылает прессу к тем самым HR-экспертам, которые сопровождают процесс тестирования в ГФС. Они уже ждут журналистов в холле на другом этаже здания. “Система чувствует” HR-эксперты стоят в коридоре на фоне флагов Украины и ГФС в ожидании операторов, которые задержались в зале, чтобы заснять начало тестирования. О том, насколько удачно подобран термин для названия одного из блоков тестирования, между собой спорят и сами эксперты. Мол, это слово политически заангажировано: слышишь “благонадежность” – и будто снова возвращаешься в Советский Союз.
– Доброчестность, возможно, более подходящее слово, чем благонадежность, – словно оправдывая выступавшего только что Насирова, говорит Илона Шарова. Вместе с еще двумя специалистами она входит в консорциум экспертов в сфере управления персоналом, который помогал с методикой тестирования и отбора персонала для ГФС. – Что входит в это понятие – “благонадежность”? – Спрашиваю у нее. – Это обобщенный термин. На самом деле, в этом тесте проверяется склонность или отсутствие склонности к деструктивному поведению людей на работе. Сюда входит и честность, и откровенность, и отсутствие склонности к коррупции и хищениям, и отсутствие склонности к другим пагубным тенденциям поведения. То есть, все, что недопустимо в рабочей среде и особенно недопустимо для сотрудников государственных органов, – отвечает Илона. – Каким образом компьютер проверяет это? – Даже не пытаясь скрыть скептицизм, интересуюсь я. – Этот тест – это социометрический инструмент. Для того, чтобы проверить честность человека или отсутствие социальной желательности ответа, предусмотрены специальные фильтры, – говорит эксперт. По ее словам, для ответа на каждый вопрос дается определенное время. Если человек задумывается и не отвечает на вопрос за это время, система вбрасывает в анкету дополнительное количество вопросов на эту же тему. И далее тенденция ответов человека проверяется в сравнении с выборкой на основе ответов других людей, которые проходили это тестирование, в том числе в государственных органах. Кроме того, вопросы задаются несколько раз в разных интерпритациях. Если человек отвечает противоречиво, система тоже это фиксирует. – Если человек отвечает “ненадежно” – то есть система чувствует, что он не укладывается во время, или же он противоречит сам себе, то он автоматически попадает в некую желтую или красную зону – в ту зону, которая требует дополнительного внимания, – объясняет Шарова. В таком случае кандидата дополнительно проверят на полиграфе после прохождения тестов. Однако ни тесты, ни полиграф не будут играть решающей роли в принятии решения о принятии человека на работу. После тестирования все кандидаты пройдут личные собеседования с сотрудниками ГФС – то есть, нанимать сотрудника или нет, все равно будет решать руководство фискальной службы. Тогда в чем смысл компьютерного тестирования, если наем все равно будет субъективным? Юрий Перч, НR-эксперт, который вместе с Илоной Шаровой входит в HR-консорциум, консультирующий ГФС, говорит, что считает такое положение дел справедливым: – Руководство несет ответственность за результат деятельности ГФС, поэтому именно оно и должно принимать это решение. В данном случае это справедливо, – считает он. – Есть максима, которая гласит: лучше взять людей с потенциалом, которых можно научить, чем переучивать людей, которые этого не хотят. Но относительно ГФС вряд ли можно сказать, что люди не хотят переучиваться. Это люди, которые профессионально исполняли свои обязанности, просто кто-то исполнял их не так, как хотелось общественности и бизнесу. Вероятно, на базе этих условий руководство и будет принимать решение, – говорит Юрий Перч. Однако между строк он все же подтверждает мои опасения: – Скажу вам по секрету: в любых решениях в области найма персонала всегда есть доля субъективизма, – многозначительно подмечает он. Структура новая, кадры старые – Кто те люди, которые прислали резюме для работы в ГФС? – По большей части это люди, которые уже работали в Фискальной службе, – говорит мне Юрий Перч. И, как бы оправдывая ситуацию, добавляет: – Но с моей точки зрения, вряд ли вы сможете взять 20 тысяч новых людей, которые завтра смогут квалифицированно работать. Это невозможно. Соответственно, профессионалы, которые работают в ГФС, естественно подали свои резюме и проходят тестирование. Какова доля этих людей в процентном соотношении, пока неизвестно: общая картина будет ясна по итогам тестирования и собеседования ближе к концу года. Эксперт говорит, остальные кандидаты – это в основном сотрудники банковского сектора и страхования. – Не секрет, что достаточно много людей из-за рыночных обстоятельств находятся в поиске работы. В силу определенной близости функционала такие люди могут претендовать на работу в ГФС, – отмечает он.
Елена Кропивянская была назначена на должность советника главы ГФС по вопросам управления персоналом буквально две недели назад. Именно она будет отвечать за подбор персонала при обновлении кадровой структуры ведомства. Женщина уверена, что эта процедура не вносит субъективность в принятие кадровых решений, а наоборот – делает их более объективными. – Сейчас нам необходимо перейти к новой структуре, это очень серьезный переход, и нам не хочется допустить ошибки. Тесты являются хорошим подспорьем для того чтобы принять максимально объективное решение, – говорит Елена, однако не отрицает, что доля субъективизма в таких вопросах есть всегда. Одна из задач тестирования – определить склонность людей к тому или иному типу деятельности: работе с цифрами или коммуникациям с людьми, например. Тесты помогают решить, какую должность кандидаты могут занимать в ГФС. – Большую долю веса будет иметь профессиональный уровень человека, его персональные личностные особенности, которые требуются для той или иной работы. То есть, если ты работаешь в обслуживании физических лиц, соответственно ты должен быть открытым, доброжелательным. Это важные качества, которые тоже будут приниматься во внимание – не только благонадежность, – говорит Елена. По ее словам, за последние несколько месяцев они получили только в центральном аппарате более 500 резюме. На вопрос, будут ли сотрудники ГФС регулярно проходить такие тесты, она отвечает, что это – скорее исключение, нежели стандартная практика. Полностью завершить работу по обновлению кадрового состава в ГФС планируют в первом квартале 2016 года. – Но не дает ли то, что в итоге назначение сотрудников все равно упирается в руководство ГФС, почву для коррупции? – Интересуюсь у Елены. – Если мы говорим о том, что у нас новое руководство Фискальной службы, которому доверяет команда, которая согласовала это назначение – значит, есть высокий уровень доверия, – отвечает она. Тут к нашему разговору неожиданно присоединяется советник по коммуникациям Екатерина. – Дело в том, что руководство заинтересовано в объективности как никто другой. Роман был инициатором этого процесса как раз для того, чтобы получить в руки дополнительный инструмент для оценки персонала и максимально снизить этот субъективизм. То есть будет комплексный подход к оценке каждого сотрудника. Для этого тесты и проводятся, – комментирует ситуацию Екатерина, фактически отвечая на мой вопрос вместо Елены Кропивянской. Между “Звісно, так” и просто “Так” есть разница Тычинськая Дина работает в ГФС уже 7 лет. Сейчас она – заместитель начальника управления в департаменте внутреннего аудита и контроля. Вместе со своими коллегами Дина была одной из тех, кто сегодня проходил компьютерное тестирование. После тестов она делится со мной впечатлениями. – Во втором блоке вопросов о личный качествах надо было оценить, насколько те или иные характеристики тебе свойственны, по шкале от 1 до 5. Например, “насколько хорошо я могу мотивировать персонал”, или “Насколько я готова к изменениям”, или “насколько мне нравится, чтобы работа менялась”, – рассказывает Дина. Она говорит, в блоке тестов на благонадежность было около 100 вопросов, для ответа на каждый – меньше 1 минуты. – Но вопросы были такие, что над ними и не особо надо задумываться. “Предлагали ли вам когда-то какие-то подарки?” или “Задумывались ли вы о том, чтобы сделать кому-то какой-то подарок, чтобы ускорить решение вопроса?”. Или “Если ваш коллега ворует, скажете ли Вы об этом руководству?”. Кстати о полиграфе тоже был вопрос в тесте, последний: “Готовы ли вы пройти тест на полиграфе?” И варианты ответов: “Звісно, так”, “Так”, “Ні”… – А что, между “Звісно, так” и просто “Так” есть разница? – Интересуюсь я. Дина в замешательстве. – Не знаю, может первый вариант более уверенный, – неопределенно отвечает она. Вот интересно, сочтут ли человека неблагонадежным, если вместо “Звісно, так” он ответит просто ”Так”?
Сотрудница ГФС говорит, что необходимость сдавать эти тесты восприняла спокойно. – Такие методики применяются в бизнесе уже давным-давно, поэтому в принципе мы в ГФС эти нововведения воспринимаем как должное. Раз общество от нас этого требует, мы должны пройти эти тесты. Конечно, я волновалась, потому что присутствовали СМИ, мы как-то не привыкли к публичности. … Но если честно, даже интересно, какая у меня будет характеристика, – говорит женщина. По словам Дины, у ее коллег от тестов тоже положительные впечатления. “Это какой-то новый опыт. По крайне мере, если нам еще раз попадутся такие тесты, уже будет не страшно их проходить”, – говорит она. – Я, конечно, ожидаю что показала достойный результат и меня все-таки оставят на работе. Если нет, пойду “шукати іншої долі”. Может, в другом учреждении этот тест будет легче сдать. В любом случае, у нас есть опыт, и я думаю, что наши сотрудники не пропадут. – Вы прогнозируете ротацию кадров или ожидаете, что ваши сотрудники все же на своих местах? – Затрудняюсь ответить. Надо дождаться результатов тестов. Плюс тесты же будут не единственным критерием отбора. Я думаю, что профессионализм и профессиональные заслуги тоже должны сыграть свою роль. Я лично знаю всех, кто сегодня сдавал тесты. Все они достаточно опытные и честные, хорошо работают в команде и достойны того, чтобы продолжить работать в ГФС, – говорит Дина.

13.02.2016 13:04

Реформа

Реформа вспять: таможню отделят от ГФС? № 5 (323), 16 стр., 8 февраля 2016 Анна Шульгина, «Судебно-юридическая газета»
Деятельность таможни в Украине периодически подвергается экспериментам. В поисках лучшего варианта чиновники предлагают разные схемы работы данного ведомства. Одно время оно работало самостоятельно, ныне – в составе Государственной фискальной службы. Однако и тогда, и сейчас деятельность таможни подвергается критике. Сегодня опять стал актуальным вопрос, как наладить работу ведомства и в чем были ошибки.
Эксперименты над таможней
Напомним, что в декабре 2012 г. два самостоятельных ведомства – таможенную и налоговую службы – объединили в Министерство доходов и сборов под руководством Александра Клименко. После Революции Достоинства новое правительство в начале марта 2014 г. приняло решение о ликвидации Миндоходов, к тому времени прозванного в народе «доходным домом». На его базе была создана Государственная фискальная служба (ГФС), подчиненная Министерству финансов. В начале сентября 2015 г. Кабмин уволил с должности заместителя главы ГФС Константина Ликарчука, курировавшего таможенную службу. С тех пор этот пост пока остается вакантным, хотя глава ГФС Роман Насиров не единожды заявлял, что назначение будет сделано до конца 2015 г. По его словам, на указанную должность рассматривалось несколько претендентов-иностранцев.
Видимо, в продолжение проведения опытов над ведомством Премьер-министр Арсений Яценюк с июля 2015 г. неоднократно выступал за ускоренное проведение эксперимента по передаче ряда украинских таможен в управление опытным западным компаниям, правда, практической реализации эта инициатива пока не получила. Но поиск лучшего варианта работы таможенной службы не прекращается, и ныне широко обсуждается новая законодательная инициатива, сумевшая стать очередным «яблоком раздора» между парламентским Комитетом по налоговой и таможенной политике и Минфином.
Так, накануне запланированного визита в Украину технической миссии МВФ, которая намерена проинспектировать таможенное направление, группа народных депутатов от разных фракций («Блок Петра Порошенко», «Самопомощь», «Народный фронт», «Батькивщина» и др.) зарегистрировала в Верховной Раде законопроект №3763 «О Национальной таможенной службе Украины». Документ предлагает разделить таможенников и налоговиков, т. е. вернуть тот вариант системы, который был до 2012 г. «Современное состояние осуществления таможенного дела свидетельствует о необходимости создания четкой, логической и контролируемой управленческой вертикали, организации и управления процессом таможенного контроля и таможенного оформления, эффективным противодействием контрабанде и нарушениям таможенных правил, расширением международного сотрудничества, в т. ч. введением совместного контроля с соседними странами», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, стоит отметить, что реформирование налоговой и таможенной служб – одно из условий получения Украиной очередного транша МВФ.
Борьба за влияние на таможню обещает стать нешуточной. И это понятно, ведь на кону не только контроль над официальными таможенными платежами, но и, как показывает практика, возможность контролировать неофициальные потоки, хотя с последними как раз и призван бороться вышеозначенный законопроект. В случае его принятия таможня может снова вернуть себе статус центрального органа исполнительной власти, подконтрольного Кабмину и, как говорят сами таможенники, наконец-то прекратить процесс поглощения налоговой службой. К тому же, как утверждают парламентарии, это будет принципиально новая служба. Согласно нормам законопроекта, руководителю таможни позволят иметь двух заместителей, назначать которых будет Кабмин по представлению Премьер-министра. В перечне основных задач самостоятельной таможни – таможенный контроль и сбор таможенных платежей, контроль за правильностью их начисления, экспортный контроль. В ведении таможни будут также верификация сертификатов о происхождении товаров, обмен информацией с таможенными органами других стран, защита прав интеллектуальной собственности, контроль за перемещением валюты. При этом таможенникам разрешат применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие.
Мнения за и против
Было бы неправильно говорить, что решение дать таможенной службе статус самостоятельной принимается единогласно как положительное. Министр финансов Украины Наталья Яресько одна из первых высказалась против такой законодательной инициативы. В ходе одной из пресс-конференций она отметила, что работу таких двух ведомств, как налоговая и таможенная службы, целесообразней организовывать в рамках одного ведомства. «Это позволит обеспечить лучшую оценку рисков по всем налогам и сборам и одновременно отслеживать действия налогоплательщиков, поможет устранить дублирование функций, снизить количество персонала, сделать более понятной систему, создать единое окно для уплаты налогов и сборов», – объяснила свою позицию Н. Яресько.
Итак, становится понятно, что минимум два ведомства, Минфин и ГФС – за объединенную службу, тогда как депутаты – против. Аргументов со стороны правительства тоже несколько. Во-первых, такую реформу они называют «шагом назад», так как вместо взятого курса на сокращение будет, наоборот, увеличен штат сотрудников. Отметим, один из аргументов в пользу независимой таможни от парламентариев – необходимость усиления внутреннего посттаможенного контроля за сомнительными перевозчиками и лицами на основании современной системы анализа рисков с целью недопущения незаконного перемещения оружия, боеприпасов, радиоактивных и ядовитых веществ. Депутаты уверены, что только самостоятельный и независимый орган способен справиться с такой задачей, и нарекают, что как раз сейчас системе безопасности уделено мало внимания, а если ведомство будет независимым, у него появятся необходимые ресурсы на оборудование и подготовку.
Однако мнение ГФС иное. Там уверены, что никакие функции таможни, в т. ч. касающиеся безопасности, из-за объединения не страдают, так как за безопасность границы отвечает пограничная служба. И приводят еще один аргумент в пользу эффективности объединенной службы – высокий уровень поступлений в бюджет. По оперативным данным, в 2015 г. в бюджет поступило 587,1 млрд грн, что на 162 млрд грн, или 38,1% больше, чем в 2014 г., констатирует ГФС. В частности, поступления от импортного НДС увеличились на 29,3%, плюс 31,5 млрд грн ввозной пошлины. В свою очередь, депутаты и эксперты сходятся во мнении: таможне не уделяют должного внимания, многие реформы остались на бумаге или на словах.По оценке британского института Rеndеll, Украина занимает первое место в Европе по коэффициенту транзитности, который учитывает географическое положение и наличие коммуникаций. Через нашу страну проходят 4 международных транспортных коридора, самые удобные и короткие пути перевозки грузов из Азии в Европу. Тот же институт прогнозирует значительный рост товарооборота между странами Европы и Азии в ближайшие годы
КОММЕНТАРИЙ ЭКСКЛЮЗИВ
Татьяна Острикова, член Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики
– Сегодня фактически уничтожена таможенная составляющая в деятельности фискальной службы. В разное время в структуре центрального аппарата было от 6 до 9 профильных подразделений, которые занимались направлениями таможенного дела, такими как тарифная политика, таможенные платежи, нетарифное регулирование, классификация товаров, таможенные режимы и технологии, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, таможенная статистика и др. Сегодня из 24 департаментов таможенными делами занимается один. Такой подход свел на нет многолетние наработки. Таможня и налоговая в системе фискальной службы использовали разные информационные базы. Их интеграция не имела положительного эффекта, так как нуждалась в финансовом обеспечении на актуализацию баз и обновление техники.
Отмечу, что актуальным на сегодняшний день остается вопрос о статусе налоговой милиции. В соответствии с положением о Министерстве доходов и сборов, она была включена в структуру новообразованного органа. Такое решение законодателя противоречило норме Указа Президента «О решении Совета национальной безопасности и обороны от 15 февраля 2008 г. «О ходе реформирования системы уголовной юстиции и правоохранительных органов» относительно необходимости отделения налоговой милиции от ГНС. Данный Указ также предусматривал реорганизацию налоговой милиции в финансовую полицию как самостоятельный орган криминальной юстиции. Но таких изменений в ходе реформы не произошло. Впрочем, эффективность деятельности того или иного органа зависит не от его структуры и подчиненности, а от кадрового и материально-технического обеспечения, а также компетентности лиц, работающих в органе.
Анна Шульгина, «Судебно-юридическая газета»

13.02.2016 13:06

Реформа

Реформа вспять: таможню отделят от ГФС? № 5 (323), 16 стр., 8 февраля 2016 Анна Шульгина, «Судебно-юридическая газета»
Деятельность таможни в Украине периодически подвергается экспериментам. В поисках лучшего варианта чиновники предлагают разные схемы работы данного ведомства. Одно время оно работало самостоятельно, ныне – в составе Государственной фискальной службы. Однако и тогда, и сейчас деятельность таможни подвергается критике. Сегодня опять стал актуальным вопрос, как наладить работу ведомства и в чем были ошибки.
Эксперименты над таможней
Напомним, что в декабре 2012 г. два самостоятельных ведомства – таможенную и налоговую службы – объединили в Министерство доходов и сборов под руководством Александра Клименко. После Революции Достоинства новое правительство в начале марта 2014 г. приняло решение о ликвидации Миндоходов, к тому времени прозванного в народе «доходным домом». На его базе была создана Государственная фискальная служба (ГФС), подчиненная Министерству финансов. В начале сентября 2015 г. Кабмин уволил с должности заместителя главы ГФС Константина Ликарчука, курировавшего таможенную службу. С тех пор этот пост пока остается вакантным, хотя глава ГФС Роман Насиров не единожды заявлял, что назначение будет сделано до конца 2015 г. По его словам, на указанную должность рассматривалось несколько претендентов-иностранцев.
Видимо, в продолжение проведения опытов над ведомством Премьер-министр Арсений Яценюк с июля 2015 г. неоднократно выступал за ускоренное проведение эксперимента по передаче ряда украинских таможен в управление опытным западным компаниям, правда, практической реализации эта инициатива пока не получила. Но поиск лучшего варианта работы таможенной службы не прекращается, и ныне широко обсуждается новая законодательная инициатива, сумевшая стать очередным «яблоком раздора» между парламентским Комитетом по налоговой и таможенной политике и Минфином.
Так, накануне запланированного визита в Украину технической миссии МВФ, которая намерена проинспектировать таможенное направление, группа народных депутатов от разных фракций («Блок Петра Порошенко», «Самопомощь», «Народный фронт», «Батькивщина» и др.) зарегистрировала в Верховной Раде законопроект №3763 «О Национальной таможенной службе Украины». Документ предлагает разделить таможенников и налоговиков, т. е. вернуть тот вариант системы, который был до 2012 г. «Современное состояние осуществления таможенного дела свидетельствует о необходимости создания четкой, логической и контролируемой управленческой вертикали, организации и управления процессом таможенного контроля и таможенного оформления, эффективным противодействием контрабанде и нарушениям таможенных правил, расширением международного сотрудничества, в т. ч. введением совместного контроля с соседними странами», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, стоит отметить, что реформирование налоговой и таможенной служб – одно из условий получения Украиной очередного транша МВФ.
Борьба за влияние на таможню обещает стать нешуточной. И это понятно, ведь на кону не только контроль над официальными таможенными платежами, но и, как показывает практика, возможность контролировать неофициальные потоки, хотя с последними как раз и призван бороться вышеозначенный законопроект. В случае его принятия таможня может снова вернуть себе статус центрального органа исполнительной власти, подконтрольного Кабмину и, как говорят сами таможенники, наконец-то прекратить процесс поглощения налоговой службой. К тому же, как утверждают парламентарии, это будет принципиально новая служба. Согласно нормам законопроекта, руководителю таможни позволят иметь двух заместителей, назначать которых будет Кабмин по представлению Премьер-министра. В перечне основных задач самостоятельной таможни – таможенный контроль и сбор таможенных платежей, контроль за правильностью их начисления, экспортный контроль. В ведении таможни будут также верификация сертификатов о происхождении товаров, обмен информацией с таможенными органами других стран, защита прав интеллектуальной собственности, контроль за перемещением валюты. При этом таможенникам разрешат применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие.
Мнения за и против
Было бы неправильно говорить, что решение дать таможенной службе статус самостоятельной принимается единогласно как положительное. Министр финансов Украины Наталья Яресько одна из первых высказалась против такой законодательной инициативы. В ходе одной из пресс-конференций она отметила, что работу таких двух ведомств, как налоговая и таможенная службы, целесообразней организовывать в рамках одного ведомства. «Это позволит обеспечить лучшую оценку рисков по всем налогам и сборам и одновременно отслеживать действия налогоплательщиков, поможет устранить дублирование функций, снизить количество персонала, сделать более понятной систему, создать единое окно для уплаты налогов и сборов», – объяснила свою позицию Н. Яресько.
Итак, становится понятно, что минимум два ведомства, Минфин и ГФС – за объединенную службу, тогда как депутаты – против. Аргументов со стороны правительства тоже несколько. Во-первых, такую реформу они называют «шагом назад», так как вместо взятого курса на сокращение будет, наоборот, увеличен штат сотрудников. Отметим, один из аргументов в пользу независимой таможни от парламентариев – необходимость усиления внутреннего посттаможенного контроля за сомнительными перевозчиками и лицами на основании современной системы анализа рисков с целью недопущения незаконного перемещения оружия, боеприпасов, радиоактивных и ядовитых веществ. Депутаты уверены, что только самостоятельный и независимый орган способен справиться с такой задачей, и нарекают, что как раз сейчас системе безопасности уделено мало внимания, а если ведомство будет независимым, у него появятся необходимые ресурсы на оборудование и подготовку.
Однако мнение ГФС иное. Там уверены, что никакие функции таможни, в т. ч. касающиеся безопасности, из-за объединения не страдают, так как за безопасность границы отвечает пограничная служба. И приводят еще один аргумент в пользу эффективности объединенной службы – высокий уровень поступлений в бюджет. По оперативным данным, в 2015 г. в бюджет поступило 587,1 млрд грн, что на 162 млрд грн, или 38,1% больше, чем в 2014 г., констатирует ГФС. В частности, поступления от импортного НДС увеличились на 29,3%, плюс 31,5 млрд грн ввозной пошлины. В свою очередь, депутаты и эксперты сходятся во мнении: таможне не уделяют должного внимания, многие реформы остались на бумаге или на словах.По оценке британского института Rеndеll, Украина занимает первое место в Европе по коэффициенту транзитности, который учитывает географическое положение и наличие коммуникаций. Через нашу страну проходят 4 международных транспортных коридора, самые удобные и короткие пути перевозки грузов из Азии в Европу. Тот же институт прогнозирует значительный рост товарооборота между странами Европы и Азии в ближайшие годы
КОММЕНТАРИЙ ЭКСКЛЮЗИВ
Татьяна Острикова, член Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики
– Сегодня фактически уничтожена таможенная составляющая в деятельности фискальной службы. В разное время в структуре центрального аппарата было от 6 до 9 профильных подразделений, которые занимались направлениями таможенного дела, такими как тарифная политика, таможенные платежи, нетарифное регулирование, классификация товаров, таможенные режимы и технологии, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, таможенная статистика и др. Сегодня из 24 департаментов таможенными делами занимается один. Такой подход свел на нет многолетние наработки. Таможня и налоговая в системе фискальной службы использовали разные информационные базы. Их интеграция не имела положительного эффекта, так как нуждалась в финансовом обеспечении на актуализацию баз и обновление техники.
Отмечу, что актуальным на сегодняшний день остается вопрос о статусе налоговой милиции. В соответствии с положением о Министерстве доходов и сборов, она была включена в структуру новообразованного органа. Такое решение законодателя противоречило норме Указа Президента «О решении Совета национальной безопасности и обороны от 15 февраля 2008 г. «О ходе реформирования системы уголовной юстиции и правоохранительных органов» относительно необходимости отделения налоговой милиции от ГНС. Данный Указ также предусматривал реорганизацию налоговой милиции в финансовую полицию как самостоятельный орган криминальной юстиции. Но таких изменений в ходе реформы не произошло. Впрочем, эффективность деятельности того или иного органа зависит не от его структуры и подчиненности, а от кадрового и материально-технического обеспечения, а также компетентности лиц, работающих в органе.
Анна Шульгина, «Судебно-юридическая газета»

13.02.2016 19:53

САШЕ

Реформа
Реформа вспять: таможню отделят от ГФС? № 5 (323), 16 стр., 8 февраля 2016 Анна Шульгина, «Судебно-юридическая газета» Деятельность таможни в Украине периодически подвергается экспериментам. В поисках лучшего варианта чиновники предлагают разные схемы работы данного ведомства. Одно время оно работало самостоятельно, ныне – в составе Государственной фискальной службы. Однако и тогда, и сейчас деятельность таможни подвергается критике. Сегодня опять стал актуальным вопрос, как наладить работу ведомства и в чем были ошибки. Эксперименты над таможней Напомним, что в декабре 2012 г. два самостоятельных ведомства – таможенную и налоговую службы – объединили в Министерство доходов и сборов под руководством Александра Клименко. После Революции Достоинства новое правительство в начале марта 2014 г. приняло решение о ликвидации Миндоходов, к тому времени прозванного в народе «доходным домом». На его базе была создана Государственная фискальная служба (ГФС), подчиненная Министерству финансов. В начале сентября 2015 г. Кабмин уволил с должности заместителя главы ГФС Константина Ликарчука, курировавшего таможенную службу. С тех пор этот пост пока остается вакантным, хотя глава ГФС Роман Насиров не единожды заявлял, что назначение будет сделано до конца 2015 г. По его словам, на указанную должность рассматривалось несколько претендентов-иностранцев. Видимо, в продолжение проведения опытов над ведомством Премьер-министр Арсений Яценюк с июля 2015 г. неоднократно выступал за ускоренное проведение эксперимента по передаче ряда украинских таможен в управление опытным западным компаниям, правда, практической реализации эта инициатива пока не получила. Но поиск лучшего варианта работы таможенной службы не прекращается, и ныне широко обсуждается новая законодательная инициатива, сумевшая стать очередным «яблоком раздора» между парламентским Комитетом по налоговой и таможенной политике и Минфином. Так, накануне запланированного визита в Украину технической миссии МВФ, которая намерена проинспектировать таможенное направление, группа народных депутатов от разных фракций («Блок Петра Порошенко», «Самопомощь», «Народный фронт», «Батькивщина» и др.) зарегистрировала в Верховной Раде законопроект №3763 «О Национальной таможенной службе Украины». Документ предлагает разделить таможенников и налоговиков, т. е. вернуть тот вариант системы, который был до 2012 г. «Современное состояние осуществления таможенного дела свидетельствует о необходимости создания четкой, логической и контролируемой управленческой вертикали, организации и управления процессом таможенного контроля и таможенного оформления, эффективным противодействием контрабанде и нарушениям таможенных правил, расширением международного сотрудничества, в т. ч. введением совместного контроля с соседними странами», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, стоит отметить, что реформирование налоговой и таможенной служб – одно из условий получения Украиной очередного транша МВФ. Борьба за влияние на таможню обещает стать нешуточной. И это понятно, ведь на кону не только контроль над официальными таможенными платежами, но и, как показывает практика, возможность контролировать неофициальные потоки, хотя с последними как раз и призван бороться вышеозначенный законопроект. В случае его принятия таможня может снова вернуть себе статус центрального органа исполнительной власти, подконтрольного Кабмину и, как говорят сами таможенники, наконец-то прекратить процесс поглощения налоговой службой. К тому же, как утверждают парламентарии, это будет принципиально новая служба. Согласно нормам законопроекта, руководителю таможни позволят иметь двух заместителей, назначать которых будет Кабмин по представлению Премьер-министра. В перечне основных задач самостоятельной таможни – таможенный контроль и сбор таможенных платежей, контроль за правильностью их начисления, экспортный контроль. В ведении таможни будут также верификация сертификатов о происхождении товаров, обмен информацией с таможенными органами других стран, защита прав интеллектуальной собственности, контроль за перемещением валюты. При этом таможенникам разрешат применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие. Мнения за и против Было бы неправильно говорить, что решение дать таможенной службе статус самостоятельной принимается единогласно как положительное. Министр финансов Украины Наталья Яресько одна из первых высказалась против такой законодательной инициативы. В ходе одной из пресс-конференций она отметила, что работу таких двух ведомств, как налоговая и таможенная службы, целесообразней организовывать в рамках одного ведомства. «Это позволит обеспечить лучшую оценку рисков по всем налогам и сборам и одновременно отслеживать действия налогоплательщиков, поможет устранить дублирование функций, снизить количество персонала, сделать более понятной систему, создать единое окно для уплаты налогов и сборов», – объяснила свою позицию Н. Яресько. Итак, становится понятно, что минимум два ведомства, Минфин и ГФС – за объединенную службу, тогда как депутаты – против. Аргументов со стороны правительства тоже несколько. Во-первых, такую реформу они называют «шагом назад», так как вместо взятого курса на сокращение будет, наоборот, увеличен штат сотрудников. Отметим, один из аргументов в пользу независимой таможни от парламентариев – необходимость усиления внутреннего посттаможенного контроля за сомнительными перевозчиками и лицами на основании современной системы анализа рисков с целью недопущения незаконного перемещения оружия, боеприпасов, радиоактивных и ядовитых веществ. Депутаты уверены, что только самостоятельный и независимый орган способен справиться с такой задачей, и нарекают, что как раз сейчас системе безопасности уделено мало внимания, а если ведомство будет независимым, у него появятся необходимые ресурсы на оборудование и подготовку. Однако мнение ГФС иное. Там уверены, что никакие функции таможни, в т. ч. касающиеся безопасности, из-за объединения не страдают, так как за безопасность границы отвечает пограничная служба. И приводят еще один аргумент в пользу эффективности объединенной службы – высокий уровень поступлений в бюджет. По оперативным данным, в 2015 г. в бюджет поступило 587,1 млрд грн, что на 162 млрд грн, или 38,1% больше, чем в 2014 г., констатирует ГФС. В частности, поступления от импортного НДС увеличились на 29,3%, плюс 31,5 млрд грн ввозной пошлины. В свою очередь, депутаты и эксперты сходятся во мнении: таможне не уделяют должного внимания, многие реформы остались на бумаге или на словах.По оценке британского института Rеndеll, Украина занимает первое место в Европе по коэффициенту транзитности, который учитывает географическое положение и наличие коммуникаций. Через нашу страну проходят 4 международных транспортных коридора, самые удобные и короткие пути перевозки грузов из Азии в Европу. Тот же институт прогнозирует значительный рост товарооборота между странами Европы и Азии в ближайшие годы КОММЕНТАРИЙ ЭКСКЛЮЗИВ Татьяна Острикова, член Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики – Сегодня фактически уничтожена таможенная составляющая в деятельности фискальной службы. В разное время в структуре центрального аппарата было от 6 до 9 профильных подразделений, которые занимались направлениями таможенного дела, такими как тарифная политика, таможенные платежи, нетарифное регулирование, классификация товаров, таможенные режимы и технологии, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, таможенная статистика и др. Сегодня из 24 департаментов таможенными делами занимается один. Такой подход свел на нет многолетние наработки. Таможня и налоговая в системе фискальной службы использовали разные информационные базы. Их интеграция не имела положительного эффекта, так как нуждалась в финансовом обеспечении на актуализацию баз и обновление техники. Отмечу, что актуальным на сегодняшний день остается вопрос о статусе налоговой милиции. В соответствии с положением о Министерстве доходов и сборов, она была включена в структуру новообразованного органа. Такое решение законодателя противоречило норме Указа Президента «О решении Совета национальной безопасности и обороны от 15 февраля 2008 г. «О ходе реформирования системы уголовной юстиции и правоохранительных органов» относительно необходимости отделения налоговой милиции от ГНС. Данный Указ также предусматривал реорганизацию налоговой милиции в финансовую полицию как самостоятельный орган криминальной юстиции. Но таких изменений в ходе реформы не произошло. Впрочем, эффективность деятельности того или иного органа зависит не от его структуры и подчиненности, а от кадрового и материально-технического обеспечения, а также компетентности лиц, работающих в органе. Анна Шульгина, «Судебно-юридическая газета»

13.02.2016 20:03

ОЗУ під проводом Мацібори

Київське ГУ ВБ ДФСУкраїни на Устулузі перекрило незаконний потік ввезення брендових речей без оподаткування , а саме дуже велику партію одягу, яку намагалися ввезти конробандним шляхом на митну територію України за вказівкою в.о. начальника Волинської митниці Мацібори Ю.І. Це одна із злочинних схем, яку контролює особисто керівник митниці !!!!

13.02.2016 20:47

www

хто керує устилугом777777

13.02.2016 21:20

Мацібора

Щоб ти так жив як я організував! Полудурок!

14.02.2016 9:13

1-а 2-б 3-д і т.д.

Часом читаю ваші дописи і диву даюся. Невже, особливо за останніх 5 років, не маєте до кого порівняти діючого керівника з попередниками. Чи ви жевете сьогоднішнім днем? Якщо так, то я розумію цю бредоту, інакше цих дописів не назовеш — краще розпитайте тих хто працюва при Кузіну, Галяткіну. Вони мають що розповісти і це не плітки обіжених Дніпропетровських академіків (хоча більшість з них достойні митники). А смердять тут переважно недолугі невдахи. Твердо переконаний — не географія підкидає “витончених” керівників Ягодина, їх направляють сюди київські чини, які на високі пости і самі попали випадково. А порівняти є до чого і до кого. Ви невдоволені іногородніми? Тоді незовіть мені достойних начальників-земляків. Розпочинав цей калейдоскоп Євтушок, пізніше були Базярук і Кучман, ще пізніше (уже ближче до сьогодні) Микитюк. Між ними були Войтюк, Шайда, Федик і закінчується все Поліщуком, далі ідуть “місячні” — Гоя, Кондратюк, “шулер ангдієць” Андрейків, Якобчук і нині діючий в.о. Мацібора. Не виключаю, що міг щось або когось не згадати, переплутати… Роки даються взнаки — дай Бог вам стільки часу бути і працювати митником але не дай Боже вам бачити і терпіти стількох самодурів!!! З цього “загону” посланих з самого київського верху багато було випадкових, безсовісних, зажерливих, хамовитих, обмежених і недостойних керівничків. Хто з вас знає як Колімасов з Євтушком підпоювали добряка Галяткіна і виставляли перед юрби громадян, які тижнями простоювали на автопереході або сиділи в битком набитому приміщенні вокзалу і тинялися по перону. Євтушок тогді бігав у формі серед людей і говорив показуючи на врєзаного Галяткіна — це по його вині ви тут тижнями стоїте або вас зняли з поїзда, а сам в той час строчив анонімку на верх. Так вони його і з”їли. Прийшов стукач Євтушок побудував діюче приміщення митниці (і в той же час свій особняк), з”їв Колімасова і уступив придуркуватому алкашу Базяруку і т.д., і т.д. і т.п. Так що є до чого рівняти, тільки мало залишилося учасників цієї епопеї. І головне хочу сказати — не усі хто в Ягодині керував були були подлими подонками і не всі були зажерливими здирниками. Чому до митниці зараз так відносяться, як до безсовісних поборників і хабарників — такими їх заставляли бути начальники, такими були вони самі. Яскравий приклад звихнутого, тупого хапуги — місцевий Микитюк. Так що вивчайте історію митниці і зрозумієте хто який…

14.02.2016 15:09

true

При чім міліція, якщо грім теля убив?Що з Устилугом?

14.02.2016 22:28

устилуг

Побавившись у щедрість, уряд, вочевидь, надумав згорнути або, принаймні, мінімізувати державну допомогу малозабезпеченим. І не без вигоди для себе.

Річ у тім, що з 1 січня Мінфін розпочинає верифікацію фінансового стану всіх одержувачів субсидій. У випадку, якщо останні надали неправдиву інформацію про свої доходи, брехунів чекає скасування субсидій плюс повернення отриманих виплат у двократному розмірі. Як будуть повертатися ці виплати – наразі ще не зрозуміло, бо прецедентів поки не було. Можливо, українців чекає низка судових процесів або активізація колекторських компаній – хтозна.

В кожному разі якийсь відсоток з тих 5,4 млн. українських родин, які, за словами Яценюка, «не просто звернулися по субсидії, а й отримують їх», чекають певні неприємності. Адже зрозуміло, що переважна більшість громадян, аби вижити, мусить мати тіньовий заробіток – як додаток до офіційної зарплати. Середнього класу в Україні не існує, а злидарі (котрих, за підрахунками ООН, в 2015 році у нас було біля 80 відсотків), викручуються як можуть.

Держава ж залюбки грає з ними в свої ігри: спочатку робить вигляд, ніби вірить, що доросла людина може проіснувати на офіційний дохід у розмірі 2300 грн., а відтак починає шукати, де у такої людини приховані статки. До 1 січня поточного року знайти тіньові доходи законним шляхом було б неможливо, проте наші законотворці, (котрі так довго запрягають, коли йдеться, приміром, про безвізовий режим) швидко зорієнтувалися і придумали, яким чином вирішити дану проблему.

24 грудня 2015 року Верховна Рада проголосувала за закон №3629 – зі скучною назвою «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо узгодження норм Бюджетного кодексу зі змінами до галузевого та податкового законодавства)». А вже 31 грудня президент України підписав цей закон та повернув його до стін парламенту. Суб’єктами законодавчої ініціативи виступили прем’єр Арсеній Яценюк та Кабінет міністрів України.

В законі цьому цікавим є передусім наступне – набуте урядом (й, зокрема, Мінфіном) право «отримувати інформацію, що містить банківську таємницю, персональні дані, при реалізації повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат».

Іншими словами, банківська таємниця, котра досі була недоторканною, може бути порушена в ім’я святої та корисної для бюджету справи – пошуків неправдивих одержувачів субсидій. Якщо у абонента буде виявлений банківський рахунок, кредитна чи депозитна карта, на нього чекає адміністративне покарання за свідомий обман.

Що ж, поповнити скарбницю за рахунок штрафних санкцій – ідея непогана. У 2015 році на субсидії уряд асигнував 18 млрд. гривень, і якщо бодай частину з них вдасться повернути у вигляді «вилучених» у населення пільг, Арсеній Яценюк, гадаю, буде цілком задоволений.

На перший погляд, жалітися нема на кого: будь чесним – й держава не схопить тебе за руку. Але держава сама безсоромно махлює. Хоча б таки у питанні тарифів, начислення яких є непрозорим і позбавленим будь-якої логіки. Це лише в Україні той, хто споживає більше послуг, платить за них за збільшеним тарифом. В Європі ж діє принцип оптових цін: чим більше ти забираєш собі електроенергії чи газу, тим на суттєвішу знижку можеш розраховувати.

До того ж, не забуваймо і про рівень зубожіння населення. Бо навіть попри всі приробітки та фріланси середньостатистичний українець живе бідно. І дуже багато речей, які є буденністю на Заході (подорожі, відпочинок, нерухомість) залишаються для нього недоступними. Між тим Мінфін збирається карати й тих, хто, скажімо, витратив кошти на медичні маніпуляції. Виняток становить лише той випадок, коли йдеться про пряму загрозу для життя.

Таким чином, офтальмологічна операція, яка не рятує від смерті, але рятує від сліпоти, може потрапити в розряд «заборонених задоволень». За умови, якщо одноразова сума, витрачена на таку операцію, перевищує 50 тисяч гривень – це та гранична межа, котру не дозволено перетинати одержувачу субсидії. Що й казати, ситуація складається вельми неприємна. І навіть вибухонебезпечна. Тим паче, що уряд не збирається зупинятися у піднятті тарифів на послуги ЖКГ. Тільки цього року на нас чекають ще два етапи здорожчання «комуналки».

Варто зазначити й те, що завдяки закону №3629 міністерство фінансів отримує найбільш широкий доступ до банківських даних українських громадян. Навіть можливості СБУ та правоохоронних органів виглядають на цьому тлі більш скромними та обмеженими. Відтак немає жодної гарантії, що Мінфін використає усі нариті таємниці виключно з власною вузькою метою – задля верифікації даних. А не поділиться ними, наприклад, з податковою.

А чому б, власне, й ні? Якщо вже попирати громадянські права, то робити це з розмахом та смаком. Де ще спливуть наші банківські дані й для якого шантажу вони будуть використані – залишається тільки гадати. Причому притягнути якогось чиновника за статтею ККУ, котра стосується розголошення банківської таємниці, за нових умов видається цілковито неможливим. Верховна Рада визнала своїм голосуванням, що закону більше не існує.

В цивілізованих країнах поняття банківської таємниці закладалося ще в XIX столітті. Швейцарія – еталон бездоганно працюючої банківської системи – не відмовилася від охорони чужих фінансових секретів навіть тоді, коли у 2013 році в цій країні вступив в силу федеральний закон щодо міжнародної допомоги у податкових питаннях. Лише Україна з легкістю переступає як через традиції, так і через норми моралі.

Чи допоможе це уряду зекономити на субсидіюванні? Можливо, так. З точки зору тактики закон №3629 принесе свої плоди. А от з точки зору стратегії він завдасть такі колосальні збитки Україні, які годі собі й уявити. Досить й того, що довіра до фінансової системи нашої держави буде знищена остаточно. Маю на увазі – у тих небагатьох осіб (як наших громадян, так і закордонних партнерів), які досі цю довіру ще наївно плекали.

Михайло Поживанов

18.02.2016 21:21

12454321

Як нові призначення?????

18.02.2016 23:28

123456654321

Кажуть на Доманово повернули стару банду(декого ще не хватає)! Зробили рокіровку і вперед до роботи!

19.02.2016 9:53

123454421

Так то тільки на Доманово , чи по всім постам?

22.02.2016 16:37

Угугвай

Ну что, хурсяк,прокрался и опять сухой из воды вышел?Неоднократно сдавал предыдущее руководство и под нынешнее роеш?Юра,имей ввиду твой подчиненный и на тебя роет

22.02.2016 21:55

Наказ начальника №66

Усне розпорядження керівництва Ягодинської митниці ДФС від 22.02.2016 р. № 66 “Про припинення хабарництва на митних постах Ягодинської митниці”. 1.Наказую керівникам митних постів Ягодинської митниці ДФС, з 00 год 00 хв 23.02.2016р. припинити збирати будь-які хабарі; 2. Попередити особовий склад підпорядкованих підрозділів про початок операції “Якщо ти береш хабар то тобі не місце в Ягодинської митниці”; 3. Особовому складу митних постів не виконувати злочинні накази безпосередніх керівників і не брати хабарі, у разі надання злочинних наказів безпосередніми керівниками не виконувати їх, а в телефонному режимі інформувати про такі факти безпосередньо начальника митниці; 4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

22.02.2016 22:32

Папузі з Ягодина

ЛьвіСЬКА митня перша видала усне розпорядження № 66. Який телепень видав, а інший телепень нарахував та облікував (в.ч. попугаю з Ягодинської митниці, якої давно уже немає) кількість усних розпоряджень усьго керівництва ЛьвіСЬКОЇ митниці і особливо розпорядження керівництва Львіської митниці ДФС від 22.02.2016 р. № 66 “Про припинення хабарництва на митних постах Львівської митниці!!! Куля в Лоба, ти бачиш, як ЛьвіСЬКА митня чітко, з 00 годин, виконує твої вказівки? Тільки ти, кролик, що скажеш 8 березня своїй дружині, пізніше Насірову? Але і придурки!!! Самі вимагають і самі забороняють. Повний дурдом, а не керівники ЛьвіСЬКОЇ митниці. Привіт Насірову і Кроліку — головним борцям з корупцією на митниці. (Читай стор.468 ОРД Львівської митниці)

22.02.2016 22:40

усім начальникам і керівникам

вкажіть точніше це наказ начальника чи усне розпорядження керівництва?! І чому як заступали на зміну ніхто не ознойомив з тим чудом № 66 ?!!! Терміново повідомте…

26.02.2016 8:06

Львів

Це брєд сивої кобили!!!!!


27.02.2016 15:07

Отвечалово

Вот у нас страна и люди,все и все знают,все понимают,но продолжают вестись на дешевенькие пиар акции,махровый популизм и полнейшую профнепригодность!За 2000 грн,которые инспектор не вымагал и не просил,а которые наглым образом были вкинуты в кабинет,ему испортят жизнь в угоду очередной пиар акции:Борьба с бытовоы коррупцией!Эти псевдо борцы в день проедают и пропивают суммы в 2-3 раза большие,чем 2000 грн!Маруха не краснея говорит,что живет на 3500 грн,Михо не стесняясь говорит,что живет на старые збережения,Мент и прокурор ничего не говорят,потому что слушать их смешно!А Вы,свидомые хохлы,во все это верите!Вы,дети революции,позволяете в очередной раз обвести себя вокруг пальца!Вы,которые обнищали во много раз и у которых уже заканчиваются скудные сбережения,продолжаете создавать им липовые рейтинги!Таких дураков мечтает иметь любое правительство,но они есть только в Украине…

13 КОММЕНТАРИИ

Ваш комментарий

Please enter your name here
Please enter your comment!