Ответственность за невыплату денег мобилизованным власть перекладывает на бизнес

0
54

Похоже, команда Яценюка, окончательно решила наказать бизнес за обязательства, которые само же и не выполнило. Кабмин вводит штрафы за невыплату компенсаций мобилизованным в размере пяти минимальных зарплат — 6 090 тыс. грн. Соответствующий проект закона зарегистрирован в парламенте. На фоне того, что именно правительство не спешит выполнять свои обязанности за 2014 года, намерения штрафовать бизнес выглядит, как минимум, цинично.

О чем идет речь? По закону при мобилизации за работником сохраняется должность, на которой он работал на момент призыва. Также в течение всего периода службы он должен получать от работодателя выплаты в размере среднемесячного заработка. Государство должно компенсировать предприятиям эти расходы. Однако на протяжении девяти месяцев 2014 г. оно этого не делало. С момента принятия решения о компенсации из госбюджета (с марта 2014 г. и до конца 2014 г.) правительство не смогло утвердить порядок выплат. Но предприятия все это время платили деньги мобилизованным сотрудникам. В результате — за 2014 г. накопился долг государства перед бизнесом в размере 1,6 млрд. грн. Теперь для решения этого вопроса следует вносить поправки в закон о государственном бюджете.

Чиновники признают наличие долга, однако почему-то не торопятся дополнить закон о госбюджете программой расходов по выплате задолженности за 2014 г., что позволило бы запустить процесс погашения долга.

Предприятия в свою очередь ищут возможности для получения компенсаций, в частности пишут жалобы бизнес-омбудсмену. В одном из обращений от имени крупных предприятий было сказано, что казначейство отказывается принимать отчеты о выплаченных средствах мобилизованным в 2014 г. Заместитель омбудсмена Татьяна Короткая объяснила, что казначейство не ставит долг на учет, поскольку в госбюджете-2015 нет соответствующей статьи расходов.
Министр социальной политики Павел Розенко признает наличие проблемы. «В 2015 г. выплаты осуществляются, но возмещать долги за 2014 г. за счет средств, предусмотренных на 2015 г., мы не имеем права. Нужна отдельная бюджетная программа», — заявил он. В решении этого вопроса, уверен министр соцполитики, главная роль — у Минфина.

В госбюджете-2015 на компенсации мобилизованным заложено 1,79 млрд. грн. До 7 июля текущего года расходы Минсоцполитики профинансированы в размере 523,5 млн. грн. или 53%. Но этих средств недостаточно. Сумма рассчитана на 47,3 тыс. человек, но с марта 2014 г. таковых уже 72,6 тыс. человек, говорится в выводах омбудсмена. По оценкам Минсоцполитики, чтобы полностью погасить долг перед предприятиями в 2015 г., нужно дополнительно 955 млн. грн.

Как отметила Татьяна Короткая, сейчас деньги поступают на счет предприятия, а не конкретным сотрудникам. Бюджет не застрахован от попыток со стороны бизнеса получать возмещение на подставных лиц. В связи с этим следует обсудить вопросы о перечислении средств напрямую сотрудникам и создании единого реестра таких выплат.

Но бизнес также не может сначала компенсировать из госбюджета, а потом перейти на выплаты напрямую сотрудникам. В соответствии с постановлением Кабмина, предприятия вправе претендовать на возмещение только после выплаты денег работникам.

«Вопрос нужно решить. Для бизнеса это вымывание оборотных средств», — говорит Короткая. Рано или поздно наступит момент, когда предприятия перестанут выплачивать компенсации или же начнут обращаться не к омбудсмену, а в суды.

Как отмечает руководитель департамента социальной политики Федерации работодателей Украины Юрий Кузовой, бизнесмены могут подать в суд на основании нормы закона о том, что эти выплаты должны быть компенсированы из госбюджета в утвержденном Кабмином порядке.

«Как суд рассмотрит то, что порядок должен быть, но правительство его не написало, можно догадаться. Впрочем, даже если суд вынудит государство компенсировать эти средства, то что потом? Минфин смотрит в закон о бюджете, не находит там такой строки и грустно разводит руками», — прогнозирует эксперт.

Массовые судебные разбирательства — это один сценарий. Есть и другой. Правда, его реализация зависит от политических раскладов. В октябре состоятся выборы в местные советы. Предвыборный период традиционно насыщен обещаниями улучшить жизнь народа. Эти обещания имеют свойство либо трансформироваться в раздувание социальных расходов, либо (если денег нет) в поиск и назначение виноватых. Похоже, ответственность за невыплату денег мобилизованным власть окончательно решила переложить на бизнес.

Александра Образцова, ГЕНПЛАН

2015-08-10 12:35 981

Ваш комментарий

Please enter your name here
Please enter your comment!