Одесская таможня (часть 2)

13
3826

Комментарии — страница 109

15.01.2016 13:15

во мочат…

Появилась информация, что Михаил Саакашвили и Юлия марушевская посодействовали возвращению фуры орехов, изъятой 40 дней назад у частных предпринимателей людьми, представившимися сотрудниками прокуратуры Киевской области.
21 тонна грецких орехов,которая хранилась на складе под Одессой и была незаконно изъята правоохранителями на трассе Одесса-Рени, возвращена предпринимателям.
Михаил Саакашвили сорвал печати и пломбы с дверей склада и распорядился забрать товар.
Также он связался с замгенпрокурора Украины Давидом Сакварелидзе и попросил взять на контроль вопрос о коррупционных действиях сотрудников Киевской облпрокуратуры.
Как заметил Саакашвили, это не единичный случай, когда “ореховая мафия” похищает  груз у предпринимателей.
Напомнитм, ранее глава ОГА  пообещал  создать “зеленый коридор” для людей и “красный коридор” для мафии”.

15.01.2016 16:15

P.S.

Шановный Виктор Анатольевич, лично мне мало что нравится из происходящего сегодня в Одесской таможне. Откуда у тебя обратная информация, не знаю. Второе, я уже писал здесь Джефу, про конструктив и практику применения. Вместо того чтобы делать реальные предложения, как изменить работу таможни в лучшую сторону, и не только Одесской, а всей таможенной системы Украины, народ занимается подглядыванием, кто с кем спит и в какой позе это делает. То что эта система несовершенна и несовременна, кто-то оспорит? А вот как ее модернизировать, не хаять все подряд, а именно изменить к лучшему. Волонтеры приходят и уходят, а таможня останется, с нами или без нас. А так для развлекалово, все равно ты в отпуске сидишь на больничном, глянь в инете, как работает пендосовская таможня на границе США и Мексики — город Эль-Пасо (США) и Сьюдад Хуарес(Мексика).До 50000 авто и 100000 человеков пешеходов в сутки, смена таможни 8 человеков!!! И наркоту находят и оружие изымают и все остальное делают не останавливая потока машин, практически на ходу!! Это тебе не туалеты в Кучургане c киосками.

15.01.2016 16:58

ганьдба

Если нашим будут платить как на границе с Мексикой-очередей тоже не будет и показатели будут зашкаливать!Вы лучше прокомментируйте “поступок” Юли!Что с ней делали в отпуске,чтобы она приползла к грузинскому прокурору с просьбой-предложением пересадить своих подчиненных?Сотрудники Одесской таможни,у Вас когда-то был такой начальник таможни?При Пшеничном менты боялись в вашу сторону посмотреть,при практически всех остальных начальник никогда не давал в обиду своих,Бойченко могла за инспектора глотку перегрызть,Гриша просто все брал на себя!!!Как вам не стыдно?Не забудьте злорадствующих начальников постов и отделов послать на три буквы!Они вам не крыша и не друзья!Пусть теперь сами месяц до кучи собирают!Раз коррупция только на уровне инспектора,пусть теперь руко водители сами попробуют,что-то собрать и завезти!

15.01.2016 17:19

pussy wet

Одесская таможня набирает сотрудников для нового терминала, который разместится на морвокзале в Одессе. Об этом сообщила в “Фейсбуке” начальник таможни Юлия Марушевская.
“Как и обещала, объявляем набор на 132 должности для всех, кто стремится работать в “Открытом таможенном пространстве”. Соответствующий приказ подписала сегодня, – написала она. – Предлагаем работу в новой зоне таможенного оформления, которую создадим в Одесском морском вокзале. Там заработает новая таможня с качественным, быстрым сервисом для бизнеса. Приглашаю присоединиться к команде, которая реформирует страну!”
Прием документов, экзамен (тестирование) и отбор кандидатов будут проводиться Конкурсной комиссией Одесской таможни ГФС по адресу: Одеса, ул. Гайдара, 21. Документы будут приниматься в течение 30 календарных дней…Как Вам этот очередной бред?Мы все знаем,что НЕ ОДИН из действующих молодыхтинспекторов на собеседовании не захотел учавствовать в этом маразме!!!Решили просто с улицы набрать улыбчивых мартышек,которых ВСЕХ пересадят через пол года-год!Прочитайте,что было с вновь набранными таможенниками в грузии,их на 85% всех пересадили!Она уже сейчас просит максимально пересадить действующих инспекторов,так что ждать вновь набранным?Они за 2000грн готовы жить и работать в режиме 7/24?Все остальные,обещанные доплаты-100% коррупция!!!Помните об этом,дети лейтенанта Шмидта!

15.01.2016 20:26

P.S.

ганьдба, а кого пересадили? фио есть ? хорошие люди или так себе? Пшеничный был старик молодец и кгбист к тому же, потому менты и не смотрели в эту сторону. Но у нас что, добровольное рабство, типа, что охраняешь то имеешь? Или какая то гидность осталась, чтобы делать работу свою правильно, достойно и тогда менты и прочие покуй будут. Плач про маленькую з/п не принимаю, я не решаю эти вопросы, это к Соросу.

16.01.2016 10:25

беспредельщики

Провести реформы лишь в одном конкретно взятом регионе, по сути, невозможно. Однако команда экс-президента Грузии Михаила Саакашвили заявила, что попытается «слепить» из Одесской области своего рода пилот. Удастся ли? И не наломают ли реформаторы дров в желании запустить как можно больше экспериментов в сжатые сроки?

Пожалуй, наиболее ощутимые изменения там сегодня проходят, в первую очередь, на Таможне, которую в октябре прошлого года возглавила 26-летняя Юлия Марушевская.

Так, еще летом Верховная Рада поддержала законопроект, согласно которому 50% от суммы превышения ежемесячных таможенных платежей будет направлено на ремонт и реконструкцию трассы «Одесса-Рени». Позже уже новая глава Таможни подписала распоряжение об упрощенной процедуре растаможивания товаров и меморандум о запрете безосновательных осмотров грузов.

Правда, оппоненты Марушевской после первых же новшеств, запущенных на таможне, начали потирать руки, поскольку, несмотря на, казалось бы, благие намерения, в Одессе резко снизился показатель таможенных оформлений. И почему-то вдруг резко вырос в других регионах – в Чернигове, Запорожье, Киеве. Есть все основания предполагать, что Одессу теперь используют исключительно как «перевалочный пункт», а растамаживать грузы, платить таможенные сборы и договариваться ездят ближе «к центру».

Возможно, это первая реакция на нововведения Марушевской, которые пока не понятны «народу»? Но есть и другие факты – когда логику действий руководства Одесской таможни понять попросту невозможно. В качестве примера можно привести приобретение Одесской таможней программного обеспечения для внедрения новой интегрированной таможенной информационной системы – ASYCUDA World (AW). На ее закупку из бюджета было потрачено 17,5 миллионов гривен. И это еще не предел.

16 декабря в «Вестнике госзакупок» и на соответствующем портале tender.me.gov.ua было размещено объявление относительно приобретения услуг по технической помощи в сфере информационных технологий по переговорной процедуре закупки. Заказчиком торгов выступила Одесская таможня, а участником, у которого планируется приобрести обозначенные услуги – Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Согласно постановлению правительства от 13.10.2015 №828 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Украины от 03.08.2015 №543» и Распоряжению главы Одесской ОГА от 09.12.2015 №839/А-2015 распределителем средств в размере 17,5 миллионов гривен была определена Одесская таможня.

Эти средства планируется потратить на приобретение программного обеспечения для внедрения интегрированной таможенной информационной системы – ASYCUDA World (AW) и соответствующей технической помощи, которая обеспечивает защиту прав интеллектуальной собственности и поддержку модернизации и автоматизации таможенных процедур, внедрение электронного декларирования и наращивание потенциала с передачей исключительных прав на владение, пользование, распоряжение заказчику.

Сама Марушевская еще в прошлом году в интервью «Главкому» рассказывала, о желании внедрить новую систему учета: «Мы хотим, чтобы она (регистрация) происходила по международному стандарту. У нас уже существует система, которая называется «Инспектор-2006». На улице 2015 год, а мы пользуемся очень устаревшим обеспечением, с абсолютно непродуманной системой рисков, которые просто срабатывают, когда нужно и когда не нужно. Это реально провинциальность в то время, когда весь мир пользуется ООНовскими нормальными системами».

Однако здесь возникает серьезный вопрос: Как эта система может работать и администрироваться отдельно от общей системы, с которой работают остальные таможни Украины?

Право собственности на автоматизированную систему обработки таможенных данных ASYCUDA – World принадлежит ЮНКТАД. Ее значимым достижением является разработка компьютеризированной системы таможенного управления ASYCUDA, которая охватывает большинство внешнеторговых процедур.

Желание перевести одну украинскую таможню в конкретно взятом регионе на новую автоматизированную систему контроля, таможенного оформления и декларирования выглядит как минимум «несистемно».

Хотя с пиар-составляющей здесь все о’кей. Ведь заявлено, что ASYCUDA – World «внедряется для дальнейшего облегчения законной торговли и увеличения оперативного потенциала и эффективности в борьбе с коррупцией, экономической преступностью, контрабандой, контрафактной продукцией и других правонарушений в таможенной сфере».

Также предполагается, что ее применение должно оптимизировать таможенные процедуры и сократить административные расходы и временные затраты участников внешнеэкономической деятельности в Одесской области. К тому же, указывается, что система будет распространяться на все виды таможенных процедур и операций и может взаимодействовать с IT-системами других соответствующих государственных учреждений в Одесском регионе и соседних стран.

Однако у опрошенных «Главкомом» экспертов оптимизма по поводу внедрения ASYCUDА гораздо меньше, чем у одесской команды реформаторов.

Если в Одесской таможне хотят поменять систему, то почему остановились именно на ASYCUDA?

Является ли эта система самой эффективной и безопасной?

В обосновании применения переговорной процедуры закупки указывается, что условиями применения переговорной процедуры являются:

пункт 1 части второй статьи 39 закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» с изменениями, а именно «закупка товаров искусства или закупки, связанной с защитой прав интеллектуальной собственности, или заключения договора о закупке с победителем архитектурного или художественного конкурса»;

пункт 2 части второй статьи 39 этого же закона – а именно «отсутствие конкуренции (в том числе технических причин) на соответствующем рынке, вследствие чего договор о закупке может быть заключен только с одним поставщиком, при отсутствии при этом альтернативы».

Давайте проанализируем «плюсы» и «минусы» такого выбора.

Всемирная таможенная организация не обязывает национальные таможенные администрации использовать какие-либо конкретные виды компьютерных (автоматизированных) систем для целей таможенного контроля, таможенного оформления, декларирования товаров. В данный момент в мире есть два подхода к информатизации деятельности служб:

разработка собственной информационной системы;

приобретение созданной информационной системы.

Каждый вариант имеет свои преимущества и недостатки.

Automated SYstem for CUstoms DAta (три версти — ASYCUDA, ASYCUDA ++, ASYCUDA World) действительно является наиболее известной для тиражирования информационной системой. В настоящее время эта система используется таможенными ведомствами более чем в 80 странах мира, в том числе, в государствах Евросоюза – Румынии, Латвийской Республике, Литовской Республике, Республике Мальта, Эстонской Республике, Словацкой Республике. На пространстве СНГ ее используют таможенные службы Республики Молдова, Республики Армении и Грузии.

Однако в мире с разным уровнем распространения также успешно функционируют и другие информационные системы: TIMS / TRIPS-Customs; SOFI / SOFIX / SOFIWEB; TATIS; Microclear Customs; PC / Trade; CMS (Customs Management System) e-biscus, NCTS, ICS (Import customs system), ECS (export customs system), AIS (automatic import system), AES (automatic export system).

Именно к безальтернативности покупки и возникают вопросы. Ведь в выборе системы, в первую, очередь должны были учитываться возможности ее адаптации под украинские реалии. По предварительному анализу новая система уступает даже устаревшей «Инспектор-2006». А именно она:

не отвечает украинскому законодательству;

требует доработки в части настроек под действующие профили риска, соответствия подзаконным актам ГФС по критерию наличия модулей для пункта пропуска и проведения таможенного оформления;

требует более детальной проверки интерфейса информационного обмена с производителями систем (которые уже установлены в пунктах пропуска на государственной границе Украины и в местах таможенного оформления) и т.д.

Сравнение некоторых сильных и слабых моментов двух систем

Критерий оценки Asycuda World Инспектор-2006
Уровень соответствия (реализация норм таможенного законодательства) украинскому законодательству Не соответствует (требует проведения доработки). Соответствует.
Наличие модуля анализа рисков и соответствующих профилей, адаптированных под таможенное законодательство Украины Имеется. Требует доработки в части настроек под действующие профили риска. Имеется. Соответствует.
Наличие модулей для пункта пропуска Имеется. Требует доработки в части соответствия подзаконным актам ГФС. Имеется. Соответствует.
Наличие модуля проведения таможенного оформления Имеется. Требует доработки в части соответствия подзаконным актам ГФС. Имеется. Соответствует.
Наличие интеграции с техническими системами таможенного оформления (электронные весы, системы считывания номерных знаков и т.п.) Имеется. Требует более детальной проверки интерфейса информационного обмена с производителями систем, которые в настоящее время уже установлены в пунктах пропуска на государственной границе Украины и в местах таможенного оформления. Реализация выполнена частично.
Отсутствуют четкие интерфейсы информационного обмена.
Соответствие формата обмена с европейскими системами (NCTS, ICS, ECS и т.д.) Полное. Не отвечает.
Используются внутренние форматы, которые являются открытыми и размещены на внешнем портале ГФС Украины в сети Интернет.
Архитектура системы Централизованная. Распределенная с некоторыми элементами централизации.
Наличие в системе элементов возможности просмотра текста нормативного документа, регламентирующего процесс таможенного оформления/пропуска Имеется.
Тексты только европейского законодательства. Имеется.
Тексты украинских законодательных актов.
По информации, которая размещена в открытых источниках информации в Интернете, можно сделать вывод, что, как правило, таможенные службы экономически развитых стран склоняются к разработке собственной информационной системе, что позволяет им иметь полную свободу действий при развитии таможенной информационной системы и ее дальнейшей модернизации. Разработчиками системы таможенного контроля «Инспектор-2006» являются сотрудники Государственной фискальной службы, авторское право на нее также принадлежит ГФС. И, несмотря на имеющиеся минусы, она не требует средств на поддержку, кроме финансирования оплаты работы ее разработчиков.

К тому же «Инспектор-2006», согласно выводам специалистов как внутри страны, так и за ее границами, является достаточно развитой системой, построенной по распределено-централизованному принципу, и покрывает все таможенные процедуры в части как пропуска грузов через таможенную границу Украины, так и таможенного оформления внутри страны.

ЮНКТАД предоставляет свою программу странам бесплатно. Но срок внедрения системы ASYCUDA, несмотря на заявление главы Одесской таможни о 12 месяцах, в среднем занимает около двух лет. И оно не всегда бывает в полной мере успешным.

Так, например, были проблемы с адаптацией этой системы в Республике Молдова. Они описаны еще в постановлении №12 от 02.03.2011 года Счетной палаты этой страны – по отчету аудита Таможенной интегрированной информационной системы (построенной на основе международного признанного решения — ASYCUDA World) Таможенной службы страны. Аудиторская миссия отметила некоторые недостатки и значительные риски, которые препятствуют достижению поставленных задач. Там значительным этапом в развитии была разработка 12 модулей компанией «UTI Systems», внедрение которых должно было преобразовать систему ASYCUDA World в комплексное интегрированное решение, на которое ориентировано развитие.

Однако по причине проблем совместимости, нехватки технических возможностей 2 важных модуля («Garantii» и «Economist») внедрены не были. Вследствие этого в Таможенной интегрированной информационной системе Молдовы возросло влияние рисков, более затруднительным и дорогостоящим стало управление, развитие и содержание, понадобилось привлечение больших человеческих ресурсов со знаниями в различных областях, увеличились уязвимость данных и время на осуществление некоторых процессов.

Именно адаптация системы требует выделение средств на приобретение консультационных услуг. А это значит – что нужно будет выделять дополнительные средства из госбюджета. Дело в том, что в обосновании суммы, указанной в объявлении (17,5 миллионов гривен с НДС) не приведен алгоритм ее расчета. Для сравнения – стоимость внедрения ASYCUDA в отдельных странах составила: Ливан – 5 миллионов долларов, Боливия – 7 миллионов долларов, уже упомянутая Молдова – 10 миллионов долларов и Филиппины – 28 миллионов долларов. Кроме этого необходимо ежегодное выделение значительных средств на постоянное техническое сопровождение и поддержку данной системы.
Ктотза ВСЕ это ответит?

16.01.2016 10:29

ай,красоточка

Коррупционеров среднего и рядового уровней ожидает привлечение к ответственности.

Начальник Одесской таможни Юлия Марушевская приняла участие в совещании сотрудников правоохранительных органов под председательством прокурора области Давида Сакварелидзе.
Соответствующее видео опубликовано на ее странице в сети Фейсбук, передает корреспондент Украинской Службы Информации.
По ее словам, несмотря на системные преобразования в сторону улучшения работы таможни, среди сотрудников службы все еще сохраняется коррупция.
Обращаются люди, приходят на личный прием и жалуются, что все еще сохранилась коррупция на уровне сотрудников среднего звена, рядовых инспекторов. Для нас это недопустимо, — подчеркнула Марушевская. При этом она призвала правоохранителей доводить уголовные дела до их логического завершения.
В свою очередь Сакварелидзе отметил, что прокуратура готова оказать всестороннюю помощь в привлечении к ответственности коррупционеров.
Нам нужно несколько хороших примеров привлечения к ответственности инспекторов на нижнем и среднем уровне, чтобы этот коррупционный процесс остановить, — заявил Сакварелидзе.

16.01.2016 12:53

PS

Как и обещали, объявляем набор на 132 должности для всех, кто стремится работать в Открытом таможенном пространстве. Соответствующий приказ подписала сегодня. Предлагаем работу в новой зоне таможенного оформления, которую создадим в Одесском морском вокзале. Именно там заработает новая таможня с качественным, быстрым сервисом для бизнеса. Приглашаю присоединиться к команде, которая реформирует страну!”, — написала она.

16.01.2016 12:59

Комиссия

Для начинающих инспекторов зарплата от2500гривен-спешите подать документы в течении месяца!

16.01.2016 13:29

ого

От 2500?! Это Вы загнули, батенька. Ну может быть около 1800 с премий.

16.01.2016 13:36

Матрос

Для Одессы,очень достойная зарплата,как раз для молодежи которая получив высшее образование,хочет создать семью,завести детей,взять ипотеку на жилье под Совдеповскую песенку идиотов “Надейся и жди -вся жизнь впереди!!!!

16.01.2016 14:13

Пенсионер

Пять євро в день зарплата на таможенном терминале????/цена чашечки кофе в Європе/,ведь туда идем кажись,скромненько однако.

16.01.2016 14:14

Старый Пихпах

ого

Это Вы тоже загнули — 1800 с премий!

Человек пришел с улицы, его ставят на испытательный срок и стажировку. Пол-года этот человек будет сидеть на голом окладе, без надбавок и премий, минус подоходный и прочая там хрень в пенсионный фонд. У этого человека в кармане будет шелестеть максимум 1000грн/мес. чистыми, а возможно и меньше. Какой съём жилья, какой проезд до работы и обратно, какие сигареты? Можно и с голоду подохнуть!))

16.01.2016 14:18

Математика Пупкина

Чашечка кофе 5евро.

5евро х 28 = 140грн.

140грн х 30 = 4200грн (чистыми), однако!

16.01.2016 15:26

ІМ40ЕК10ТР80

Ну вот и капец нашему Брокерскому Движению. Модные начали, а реформаторские — добили.

16.01.2016 16:07

ЧП

На толчке продавец 8 получает.

16.01.2016 17:29

Qqq

Думаю,что дебилов не найдется!,пусть своих родственников туда устраивают,оборжемся…

16.01.2016 17:39

ДФС

Родственников жалко,вдруг попадутся,ведь на зарплату врядли выживут….

16.01.2016 19:46

123

Вот как затявкали последние выступающие, слезу уронить хочется…. Никто не пойдет, своих пусть набирают. Правильно, ведь вас никто и не возьмет, а вот звонка в дверь рана по-утру вам надо бояться, как только наберут новых то и м/п Одесса порт и терминал и другие бойдут на улицу, как тут один написал на 8 штук зарплаты на парушу 7 км. на работу… Там вам и место … Молодцы грузины взбудоражили бочку с дерьмом…


16.01.2016 20:10

для 123

А ты петушок 123 ссучара ещё та! Тебя что ссука сильно обидели??? Денег больше дал? Или контрабас не оформили тебе??? В чем дело ссучара грузинская? С чего тварь такая любовь к грузинам? Или ты сам гастролеришко и тебе черножопые денег дали чтобы ты ссучара здесь погавкал? Так в чем твой секрет? Или нравится жопу лизать и подлизывать? Может кому то и место в тюрьме но это уже суд решает а не твои грузинские лорды и принцы и от сумы и от тюрьмы не зарекайся пословица есть такая но вот ты ссука в тюрьму попадешь будешь петушком это уже сразу видно кто ты по жизни — шестерка и петух грузинских воров!

13 КОММЕНТАРИИ

Ваш комментарий

Please enter your name here
Please enter your comment!